全国人大代表杨来法：见证拨云岭半个世纪变迁

《中国农民合作社》期刊记者康晨远

如今的拨云岭是绿色的，满目是绿；

拨云岭也是红色的，乡亲们的日子红红火火。

——记者手记

为村子修路，架起希望之桥

40年前的拨云岭村是什么样子？

这个位于河南省栾川县潭头镇的贫困村是出了名的“路没路，桥没桥”，四面环山，伊河拦腰，连媒人都不愿来说媒。

年，从部队返乡的杨来法进入村委工作，年，当选拨云岭村党支部书记。因为工资低、环境恶，两年后，杨来法狠心出走。一晃10年，村民依旧困顿。年，44岁的杨来法重回一穷二白的拨云岭村。

这里最宽的路30厘米，最窄的10厘米。男女老少都得会蹚河，不会蹚河就没法生活，孩子上学得到镇上，舀油买盐得到街上。一说起拨云岭，外人进不来，也不敢来。

自年至今的23年间，杨来法干了23年的支书，修了20年的路。

杨来法带着村民们在悬崖峭壁上凿路。缺炸药，就用千斤顶顶着石头，人工一点一点别碎，用锤子锤，用钳子钳。路修到了1.3米，能过去架子车了，套上牛车去买化肥、磨粮食方便多了。后来加宽到1.6米，能上拖拉机了，人终于和外界更通畅了。

在这之后，杨来法又开始架桥。缺资金，少技术，他大冬天去跑资金。筹到的钱最终还是有缺口，施工队还是心甘情愿完成了架桥，他们被这位老书记的韧劲和当地人的渴望深深触动。桥架成之后，路继续加宽，能过汽车了。后来又加宽，能会车了。

这是作为河南省栾川县潭头镇拨云岭村党支部书记的杨来法。

带村子致富，绘就山水画卷

路通了，拨云岭的经济也随之发展起来。

年，杨来法牵头成立栾川县同富种植专业合作社并担任监事长，围绕“因地制宜发展特色产业，扎实有效推进乡村振兴”的工作思路，通过“支部引领、党员带头，村集体参与、企业助力、群众紧跟”的方式，发展核桃、油用牡丹、“走地鸡”特色种养殖和乡村特色旅游，探索出一条“党建引领、产业助推、三治并进”的新路子。

近两年合作社变化可不小。由于全国核桃市场陷入低谷，为提升农产品质量，实现规模效益，合作社对原来的核桃品种进行了改良，但由于农业产业受天气影响较大，去年雨水特别多，改良效果并不理想，这项工作自今年开春儿以来还在继续。同时，合作社还发展起土鸡养殖、土蜂养殖、粉条加工、牡丹籽加工精油等，目前已完成核桃、土蜂蜜、土鸡蛋等产品包装的升级，推出拨云岭“云礼”“云水”产品，通过消费扶贫、电商平台、直播带货和与栾川印象合作等方式，年累计创下销售额20万元，实现农产品多样化和合作社生产、加工、销售全产业链融合发展。

在县林业局持续帮扶下，全村的庭院绿化、道旁绿化、景观美化按规划进行。如今的拨云岭，村容村貌干净整洁，登山步道蜿蜒曲折，标识系统完善，一幢幢古朴民居和崭新的民宿散落在山岭之间，仿佛世外桃源一般，传统的小山村焕发出勃勃生机。

问及合作社如何带领村子步入发展快轨，杨来法告诉记者，产品转型升级和民居、民宿创建背后是合作社对村内全部资源整合优化的结果。年，拨云岭村已初步完成村集体公司制改制，计划通过产品输出(开发文创产品、“云礼”“云水”等农产品)、项目建设(重点推进拨云岭民宿项目、四合院微型商业体项目、中心区儿童乐园项目)、运营管理(完善提升接待水平、开展线上线下主题活动、扩大品牌影响力)三个抓手，实现拨云岭村农文旅整合和品牌视觉体系构建。

10年时间，合作社成员由成立之初的7户增长到现在的覆盖全村户，通过用好用活上级扶持资金，全村近30户贫困户提前脱贫，每年集体经济收入能达40余万元。拨云岭村拨开云雾，摇身一变成为国家3A级乡村游景区、河南省乡村旅游特色村，知名度大大提升。每年策划举办的高山牡丹节、金秋骑游节、樱桃桑葚采摘节等节事活动，吸引各地游客络绎不绝。

这是作为栾川县同富种植专业合作社带头人的杨来法。

当选代表，履行职责建言献策

近70岁的杨来法，在当选十三届全国人大代表以来，每年都带来两至三个关于“三农”工作的建议。他提出的关于提升基层村干部待遇方面的议案，目前已经落实。此次两会，他带来两个新建议。

一是关于加大农村乡村建设资金投入力度。他谈到，乡村建设是乡村振兴的一项重要内容，涉及村庄规划、基础设施、公共服务、乡村运营等方面的内容。无论是乡村规划，还是产业项目或者乡村运营等，均需要投入大量的资金。而乡镇财力有限，村里无力承担，即使可以按照市场化运作的模式进行融资，但最终这些资金均需要偿还，无形中增加了项目落地难度和乡村负担。为此，为加快乡村建设行动步伐，确保工作成效，建议加大农村乡村建设的资金投入扶持力度。

二是关于进一步健全基本养老服务体系。目前，养老服务人才紧缺问题非常突出。要多管齐下培养养老护理人才。建议着力解决养老护理队伍用人问题。会同人社、教育、卫健等部门将养老护理员纳入职业技能提升行动计划，降低培训门槛，提高补助标准；对符合条件的本科及以上专科、中职毕业生给予入职奖补；制定养老护理人员岗位薪酬体系，吸引高层次人才进入养老服务队伍，建立引导激励养老护理员晋升发展的长效机制。

这是作为十三届全国人大代表的杨来法。

老骥伏枥，志在千里。采访结束，杨来法告诉记者，合作社的民宿目前也存在季节性较强，夏季火爆，冬季冷清，特色不够明显，品质还需提升的问题。年，合作社又申报了民宿集群和山顶露营等新的项目，努力打造特色鲜明的“时间小镇”。他对国家和农村的前景充满信心，党的二十大即将召开，他相信国家一定会就乡村振兴和民族复兴谱写出更加宏伟的篇章。十四五这五年，也一定是乡村全面振兴、大干快上的五年。作为一名老同志，他会自我加压，带着拨云岭村再创佳绩，向党和人民交上一份合格的答卷。